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戴健------发挥科学战略规划引领作用 加快全民健身领域融合发展
2020-12-15 16:59   审核人:

在十三五收官,开启十四五重要时期,如何开好篇,布好局起好步是非常重要的,总书记特别强调体育是提高人民健康水平的重要途径,是满足人民群众对美好生活向往,促进人民全面发展的重要手段体育是民生,体育是文化,体育是精神,体育及生活,生活及体育,体育越来越成为人民生活生产当中重要的方所以体育的生活化,体育的项目化,体育的竞赛化,体育的科学化,体育与健康愈来愈百姓所追崇。党中央国务院多次指出,怎样突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾问题,根本出路就在于创新;要推广发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的创新体制机制创新是核心与根本

深入实施全民健身国家战略,提升公共体育服务水平党的十九届五中全会,“强国”是高频词。公报提出到2035年建成文化强国、人才强国、体育强国、健康中国。在体育强国领域,体育系统要全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各方面发展,其中深入实施全民健身国家战略,提升公共体育服务水平,成为新的重要战略任务。总书记在922中特别讲到要紧紧围绕满足人民群众需求,构建更高水平的全民健身公共服务体系从全民健身公共服务角度来说,是衡量健康中国和体育强国的重要标志。提升全民健身公共服务水平,是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。一个人的健康素养不是与生俱来的,而是需要涵养和借助整体公共服务环境改善培育的。所谓涵养就应该包含他的体育素养,体育能力,体育的技能,体育的方法,但是同样还要借助整体的,为全民健身整体提升创造公共服务的环境包括体育设施,提供组织的保障,使得百姓的涵养,素养的提升创造条件,所以两者之间是非常重要的,因此,提升全民健身公共服务水平,知识是基础,信念是动力,行动是目标。当下,只有不断提升全民健身公共服务水平,才能托举起健康中国建设。

政策引领顶层设计,提升全民健身公共服务战略地位。党和国家以国务院为代表的国家顶层机构不断发布多项群众体育改革政策不断地发布法律政策,出台了很多促进全民健身发展的相关政策,这些文件的出台对推动全民健身的发展从政策的内容提供保障。2019年9月2日,国务院办公厅出台《体育强国建设纲要》(以下简称《纲要》),站在新的历史起点,深刻聚焦人民群众多元化、多层次体育需求,着力消解行业发展“堵点”“难点”,加大供给侧改革力度,激发体育服务市场活力,为新时代我国群众体育发展和全民健身公共服务工作指明向。《纲要》把如何完善全民健身公共服务体系作为落实全民健身国家战略,助力健康中国建设的重点任务;围绕全民健身场地设施、活动、组织网络、重点人群服务四个方面的内容提出了具体要求;2019年《体育强国建设纲要》中提出:“到2050年,全面建成社会主义现代化体育强国。人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列,体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。”2020年党的十九届五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标,其中包括要建成体育强国、健康中国,比原先提前15年完成。面对人民群众对美好生活的新期待,需要建立面向基本现代化的全民健身工作新格局,推进全民健身公共服务高质量发展。总书记深刻的指出,经济要发展,健康要上去,人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。我们如何从理论到实践,要重新的思考,如何开好局,布好局,一系列政策的颁布出台, 标志着我国的全民健身事业进入了新发展阶段,需要从健康中国和体育强国的高度谋划未来的全民健身事业发展。如何从理论上引导,如何从实践上破题,如何在操作中找到落脚点,是全民健身管理者、研究者共同面对的问题。

因此,要重新思考在国家经济社会新的发展阶段,全民健身工作既要切合中国实际,体现社会主义建设规律,也要体现体育发展规律,为不移推进中国式现代化,实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。全民健身计划(2021-2025年)是全民健身发展的龙头和引领。首先,要运用《计划》,通过提高理解和运用规划的能力,以规划引领全民健身新发展、改善全民健身公共服务。其次,要执行《计划》,在全国牢固树立按规则办事的意识,形成尊重规划、执行规划的制度环境。具体到全民健身工作:到2035年,形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完备,与基本实现现代化相适应的体育发展新格局,体育治理体系和治理能力实现现代化。全民健身更亲民、更便利、更普及。

融合发展是全民健身进入新发展阶段的必然战略选择第一,全民健身工作要贯彻新的融合发展理念理念融合是行动的先导,是全领域融合发展的基础。“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新融合发展理念,使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。理念有一种重要的具体表现形式,就是政策和法规。要深入研究和梳理党的十九大以来关于体育、健康、卫生、农业和旅游等方面的方针政策、法律法规,用新的视野找出融合点,通过政策融合促进观念融合我政策里面有很多的利,把政策化身为指南,第二,全民健身工作要坚持机制融合发展道路党的十九大报告强调中国特色社会治理体制的基本模式是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障,并再次明确指出“加强和创新社会治理”“打造共建共治共享的社会治理格局”。可见,新时代全民健身工作作为社会治理的一项重要内容也必须更加突出向基层下沉、多主体参与、法治化保障的理念。向基层下沉是未来一段时期全民健身工作的“基层队伍建设”更重于“制度设计”,多主体参与,通过法治环境保障多主体参与越来越被提上日程。要更加强调工作“中心下移、资源下沉、权力下放”,强调全民融合、多元主体融合。第三,全民健身工作要构建新的融合发展格局构建新发展格局要找准基本路径要坚持全民健身公共服务供给侧结构性改革,坚持扩大和引导新时代全民健身百姓需求战略基点,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡要改变过去“一刀切”的工作方式,要对每个群体的获得感进行充分绩效评估,根据重点需求提供全民健身公共服务。所以我们在公共资源有限的前提下,要精准发力,将普惠性政策目标和精准性政策定位相结合,做好政策之间的平衡工作,体现了更现代更高效的全民健身工作理念。在未来新时期规划的基础上,充分吸纳各方面好的意见建议,进一步搞好规划的完善提升更好地体现百姓的需求,更好地把握全民健身未来发展的方向、愿景和定位,紧贴体育强国战略发展实质内涵,科学把握好国内国际双循环环境、体育产业转型升级新特点、体教、体卫、体医、体文、体旅、体农等新业态要素、健康养老等方面的总体定位,更好地发挥规划的引领全民健身跨领域融合发展的作用。在规划的框架下,要凝聚各方智慧,积极吸纳群众意见建议,使规划方案更趋合理、更加完善。

未来应该从几个方面去做,在坚持一体化的设计和推动中加强学校体育,其次建立体育与卫生健康等部门的协同,全社会共同参与的运动促进健康新模式,此外完善全民健身与全民健康深度融合的协同联动机制,推进国家结合省级体育融合示范区的建设同时实施体育结合旅游的示范工程,体育主题公园的建设,社区运动健康康养中心的建设,通过从体育运动本身的角度,让更多人掌握更多项目的技能和科学运动方法从医学和运动生理学的角度,学习掌握运动促进健康的基本知识和健身方法。随着“健康中国”和“体育强国”建设的持续推进,我相信我国全民健身事业必将迎来重大的发展机遇。面对历史时期,无论是群众体育从业人员,还是群众体育研究人员都深感责任重大、使命光荣希望我们一起勇挑重担、不辱使命!为健康生命平添一抹“运动”的光彩、为幸福生活增添一束“运动”的光辉!

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