习近平总书记在2016年8月19日至20日出席了全国卫生与健康大会，在会议上提出没有全民的健康就没有全面的小康，在党的十九届五中全会提出了改善人民生活品质，提高社会建设水平。

一、时代背景

首先全民健身已经上升为国家的战略，推动全民健身与全民健康深度融合，已经成为党和国家满足人民群众追求美好生活的重要举措；其次全民健身工作部际联系会议机制在国务院已经建立，其中最重要的一个环节是贯彻落实检查情况，结果报送国务院，从顶层设计、体制机制、部署落实、评价激励等环节上解决好全民健身工作的摆位问题，形成齐抓共管的合力；第三，“大群体”的工作格局初步形成，首先从顶层设计上成立了全民健身工作委员会和全民健身领导小组，二是部门联动，包括各省、市、自治区、直辖市的体育总会、单项运动协会、行业体育协会、人民群众团体的体育协会、国内健身俱乐部、新闻媒体以及社会各界，三是监督评价，把全民健身的工作纳入各级的国民经济社会发展的规划、全民健身事业经费还要纳入国家财政的预算、全民健身的工作纳入各级政府的年度工作报告；第四，全民健身场地设施不断完善，截止到2019年底，全国体育场地354.44万个，其中全民健身路径82.35万个，健身步道7.68万个、长达17.93万公里，体育场地面积29.17亿平方米，人均体育场地面积2.08平方米；第五全民健身组织网络基本覆盖，从组织的数量上，全国县级以上地区体育总会的平均覆盖率达到72%，各级各类青少年的俱乐部总数达到七千六百二十多个，截至2017年底全国经常参加体育锻炼的人数接近四亿，占总人口比例的35％左右。

二、全民健身中存在的一些主要的问题

首先，群众身边的体育健身基础设施供给不平衡、不充分。当前我国区域之间、城乡之间、人群之间全民健身公共服务的水平差距较大，在数量方面，我国社区体育场地设施的数量相对不足，广大农村地区需求的缺口仍然较大。在结构方面，体育场地设施的类型、功能上较为单一，能够适合各个年龄段、各种职业的人群的使用方面相对比较差。第二，群众身边的体育组织的力量相对薄弱。首先我国体育社会组织相关的制度仍然不完善，体育社会组织的发展相对滞后，过度依赖政府，其次我国单项运动项目协会实体化进展缓慢，造成枢纽型协会组织的缺位，再者众多自发性的社会体育组织在群众中发挥着重要作用，但自身力量比较单薄。第三，群众身边的体育活动不够丰富。根据国家统计局对消费市场的测算，我国居民消费形态正在由“实物消费”向“服务消费”加快转型，群众对于体育消费的热情也在愈发高涨。从目前情况看，我国群众体育活动的内容和形式相对单一，其中多以广场舞、散步、跑步、篮球、羽毛球、乒乓球等项目进行，群众身边的体育文化建设也亟需加强。

三、新时代全民健身高质量发展的着力点

第一点强化新的发展观，使全民健身事业由“单一发展”向“融合发展”转变，要实现这一转变首先是认知融合的思考，全民健身、全民健康、全面小康是我们国家比较重要的纲领性的工作的名称，要把这些结合起来进行综合的思考。二战略融合谋划，全民健身到体育强国再到健康中国，从工作的部署、考虑、布置，落实当中，都要把全民健身、体育强国、健康中国的逻辑关系处理好。领域融合发展方面，全民健身与教育、文化、医疗、卫生、旅游等要得到一个新的融合的发展。三产业融合发展，全民健身事业一定要处理好与全民健康还有相关的事业产业的关系，使我们全民健身不断满足人民对体育健身的新的需求，促进全民健身高质量的发展，开创全民健身融合发展的新模式、新趋势和新境界。第二点大力地完善供给机制，使体育参与由“基础锻炼型”向“发展享受型”转型。随着我国全面建成小康社会的推进，我国居民体育活动的开展正在发生结构性的改变。这就要求我们要不断提升全民健身活动的品质。在供给方面，国家和各个部门，从中央到地方乃至从政府到社会组织，应该向人民群众提供更多的差异化、层次化、个性化、小众化和具备服务方面的群众体育产品和服务，涵盖的人群应该是所有的中国人，各个年龄、各个阶层以及家庭、单位还有涉及到特殊人群。现在特殊人群，我们国家残疾特殊的人已经超过了八千万，正在向九千万迈进，预示着整个中国残疾特殊人群相当于德国一个国家的总人口，所以特殊残疾人群的体育活动的改善，将是我们全民健身水平进一步提高的一个重要组成部分和标志。第三点推进质量更新，使全民健身公共服务体系由“初创型”向“成熟型”迈进，在这个进程中，首先要细化标准，全民健身公共服务体系的范围标准需要我们进一步研究和制定，在内容方面，体育场地设施的品类，体育活动和体育赛事内容，体育社会组织发展理念，体育志愿者服务乃至大力的推广开展和进行体育文化建设方都涉及到质量更新，在效绩的评估方面，要大力推动资源配置方式的改革，强化全民健身公共服务体系的绩效评估。第四点深化治理改革，促进全民健身治理由“政府行政机制”向“多元自治机制”转变。党的十九届五中全会确定了2035年我国将基本实现社会主义现代化的远景目标，包括基本实现国家治理体系治理能力现代化、建成体育强国等目标。在这个过程中，要对政府行政机制进行改革和转轨，在资源投入、组织保障、大型体育活动与赛事的举办等方面可以依靠政府的力量，在多元治理机制方面，从政府机构、社会组织、企业组织、社区、学校、家庭等都要扮演好各自的角色。            

四、结语

全民健身作为体育强国的核心指标之一，理应扮演关键的角色，发挥核心作用。既然是体育强国的核心指标之一，全民健身工作还应该进一步加强，在工作的实施当中还要真抓实干，特别在全民健身当中的人财物和政策的投入，是全民健身发挥核心作用的关键的要加强的内容；就人民生活品质而言，全民健身是改善人民生活品质的基础民生工程，承载着人民群众对健康体魄的需求，对生活质量的追求，对美好生活的无限向往，一定要把全民健身作为改善和提高人民生活质量，提高人民生活的品质的一项基础的民生工程来抓，因此我们理应有坚如磐石的信心，时不我待，只争朝夕的奋斗，聚焦全民健身领域的重点问题和关键要素，坚持以人民为中心的发展观，深入实施全民建身国家战略，激发全社会的创造力，提升全民健身的发展质量和全民族的健康水平，造福每一个中国人，为中华民族的伟大复兴提供健康保障。