习总书记在2016年2月23日关于新型城镇化建设做了非常重要的批示,总书记强调的第一点就是还是要以人的城镇化为核心,还强调,要更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得满足感和幸福感。要遵循科学规律,加强顶层设计,因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,促进中国特色新型城镇化持续健康发展。
习总书记在2016年2月23日关于新型城镇化建设做了非常重要的批示,总书记强调的第一点就是还是要以人的城镇化为核心,还强调,要更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得满足感和幸福感。要遵循科学规律,加强顶层设计,因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,促进中国特色新型城镇化持续健康发展。
小镇建设是中国新型城镇化建设的一个重要抓手。中国的城镇化建设已经取得了很好的成就,但是我们也面临很多问题。第一点,改革开放以来,我们都是把城市建成生产型的工业化城市,甚至包括北京。但是,工业化的城市发展,我觉得一方面它抹杀了城市作为一个主体,它应该如何定位的问题。再一个它使我们国家、我们的城市面临巨大的环境污染压力。第二点,我们中国的城市发展缺乏非常科学的规划,这样就造成了城市中心区过于拥堵。第三点,我觉得一个最大的问题就是我们中国的城市不做文脉的传承。所以说在这样一个背景下,中国的城镇化向何处去?如何解决这样一个问题,是当今中国面临一个非常严峻的这样一个话题。
为什么要推进体育特色小镇建设?第一点,体育特色小镇建设是与服务于中国的体育改革,体育发展,体育转型相相适应的。第二点,中国的城市没有给老百姓留下太多的运动空间,但是一个小镇它的空间是比较完整的,所以开展体育特色小镇,为中国老百姓打造一个非常休闲的运动空间,对于健康中国、体育强国建设都是非常有意义的。第三点,体育小镇建设对于未来推动体育产业发展也是非常有意义的。
体育特色小镇。原来国家体育总局叫运动休闲小镇,我认为可能还是用体育小镇好一些。体育特色小镇是指具有明确体育产业定位与体育文化内涵,生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合,呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化,具有明确空间边界的体育功能载体平台。作为一个体育特色小镇,它有四个基本特征:产业一体,以区域旅游综合体为核心;在功能方面,一定是多功能叠加的,即一体化的复合功能载体;视产业规模而定规模体量;在形态方面,既可以是行政建制镇,也可以是有明确边界的非镇非区非园空间,或是一个聚落空间、聚集区。
国内外体育特色小镇基本特点。第一个特点,特色鲜明。利用自身条件挖掘特有资源打造特色;依托“山”“水”“森林”“气候”等核心资源挖掘自身优势。我认为一个特色小镇如果没有特色就没有了生命。如,新西兰的皇后镇,主要是以极限运动为特色;惠斯勒运动小镇,把四季皆宜的户外运动整合的非常有特色,如二月的艺术节,四月的世界滑雪节,七月的山地自行车节,七至十一月的冰火表演,十二月的电影节。中国的体育特色小镇建设,要以某些项目为核心来打造,未来再延展这些项目。此外,我认为并不是每一个运动项目都能支撑一个运动小镇,在国外比较成功的体育小镇,多是以冰雪,高尔夫,球类三大项目为主。中国体育特色小镇建设可以,多开发山、水资源。第二个特点,产业融合。以体育为核心大力加强产业融合,探索与会议、演艺、康复养生、房地产、休闲等产业紧密融合,打造魅力、时尚小镇。第三个特点,活动丰富。既要打造主要运动项目,又要配合发展多种运动项目使体育活动丰富多彩,同时又要开展多种文化活动引人入胜。第四个特点,服务完备。特色酒店、酒吧、温泉水疗、剧院、商店、银行、医院等设施要非常完备;特色餐饮服务要十分完备。第五个特点,文脉传承。如因斯布鲁克、惠斯勒小镇都是具有百年历史积淀和文脉传承的。
体育特色小镇可持续发展的建设思路。第一,中国体育小镇的布局应充分考虑可达性。体育小镇的布局必须充分考虑中国城市群及人口的布局。我认为体育小镇最终是要把人吸引过来,让人到这里来消费。因此,体育小镇布局要考虑中国两横三纵的交通网络以及城市群布局,在城区里面或者在城区的边缘完全可以做。目前我们中国已经形成了长三角、珠三角、京津唐,又兴起一批中小型的城市,比如辽中南城市群,关中城市群,还有成渝城市群、海峡城市群等等。第二,将青少年体育营地融入体育小镇建设。营地建设是目前团中央正在做,国家局总局参与的比较少。第三,以体育旅游为导向,加强产业融合,注重整体的开发运营设计。在这一点上,崇礼给我们树立了很好的样板。崇礼通过打造冰雪特色产业,带动了周边酒店、餐饮、会展、销售业、房地产业、运输业等产业的发展。比如说即便是在2015年的时候,崇礼接待的旅游游客达到277万人次,实现旅游综合收入19.6亿元。第三产业入库收入占全部财政收入比例达到58.87%。酒店宾馆、接待床位分别达到240家和17773张,比上年分别增长83%和51%。第四,大力推动体育消费,通过消费带动小镇发展。形成吃、住、行、游、娱、购、运动、康疗等旅游消费聚集。消费聚集带动消费产业的聚集,进而构成城镇的产业结构,形成城镇服务人口。第五是全要素的一体化的投入。全要素包括规划倒入、IP导入、投融资导入、服务导入、管理导入、营销导入、建造导入、计划导入。